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2007年4月29日 (日曜日)

執行型・立法型リーダーシップ

金融についても本を書かなくてはいけないのだが、4月から始まった授業の準備や途中の軌道修正でリーダーシップについて考える機会が多い。Servant leaderというエントリーの末尾で、軍隊のことについて書いた。サーバント・リーダーシップ論のニューシェルが軍隊について繰り返し言及していたからである。彼の言いたかったであろうことの一つは、(命令に従わない場合には銃殺という罰のある)軍隊においてすら、部下に献身的に働いてもらうためには日頃から部下のことを思い、気遣い、奉仕していなければならない、いわんや民間企業ならばなおさらだ、ということである。こうしたサーバント・リーダーシップは、昨日書いたコリンズの「立法型」「執行型」という区別とはどう対応するだろうか。また、「第五水準のリーダーシップ」とはどう繋がるだろうか。
 一方の極として、軍隊は明らかに執行型リーダーシップの重視される組織である。「法律」は上官が定めて、部下はそれを執行するのみだからである。そうした組織でサーバント・リーダーシップが必要なのは、第一に「上官の命令に従って執行する」といっても、執行の質が、部下の士気によって大きく左右されるので、士気を高く維持しておくことが不可欠だからであろう。その士気の維持のために、第二に、上官の命令が上官自身の個人的感情や私利私欲から発しているものではないことを、常に部下に示しておくことが士気向上のために重要だからであろう。さらに第三には、上官のそうした態度・行動は同時に部下がさらに下の部下に接するときの模範にもなるからである。(おそらくこれ以外にも理由がありそうだ。)
 軍隊の場合に、「立法」は常に上官の仕事である。部下に奉仕しておくことが必要なのも、上官から受けた命令を効果的に執行するためにこそである。その趣旨を取り違えて、単に部下によく思われたいだけで部下に迎合する上官は(それもまた、よく思われたいという私心から発した態度である)、いざ命令を出してみると規律不足で、効果的な執行などおぼつかないことに気づくだろう。
 軍隊のような会社、と評される企業のことはときどき耳にする。官庁も、その起源からして執行機関であるから多かれ少なかれ軍隊的にならざるを得ない。しかし上の文章の「上官」を「上司」と読み替えれば、同じことは企業、とくに大企業には相当部分があてはまるのではないか。おそらく世の中の多くの企業や官庁はその組織に多かれ少なかれこうした要素を持っていて、その程度が違ったり、そうした要素が表面に出るタイミングや頻度が違うのではなかろうか。その意味では敢えて「軍隊的」と呼ぶ必要も必ずしもないだろう。軍隊におけるリーダーシップは執行型の極端にあり、そこではサーバント・リーダーシップは執行を効果的に行うための布石である。
 さて、逆の極端の立法型リーダーシップによって動く組織である。世の中の多くの組織が、上記の執行型の極(軍隊)と、この立法型の極との間のどこかに属すると考えられる。立法型の極端な場合として、(思い切って)大学をとり上げてみよう。もちろん、大学の中にも執行型リーダーシップの要素が強いところはあるだろう。理事会や学長が人事権を始め強い権限を持っている一部の私立大学がこれに当たるようである。反対に、例えば、私の以前いた東京都立大学や今の勤務先の立教大学はそうではない。万事話し合いで決める「民主的」な組織である。(もっとも、石原慎太郎氏が都知事になり都立大を「改革」することを思いついてから、つまり今世紀に入ってからの東京都立大学は急速にそうではなくなっていった。)
 こうした大学では、学長(総長)や学部長は教職員の選挙で選ばれるものの、国会や地方議会の議員と違って有権者(教職員)からほとんどフリーハンドを与えられない。あらゆる議事の要所要所で学部教授会の同意をとりつけることが必要であって、学長や学部長は教員の人事権はもちろんのこと、(教授会決定なしには)教員に対して命令する権利すら持っていない。従って、学部長であれ学長であれ、何かを決定し進めるためには、一件一件について学部教授会を説得する以外に方法はない。立法府は教授会である。教授会に対しては学部長は他の教員に比べれば優先する提案権を持っているが決定権は持ってはいない。学部長のリーダーシップは立法府への提案をどのように行うかにあるのでコリンズの言う立法型リーダーシップである。
 こうした組織においてサーバント・リーダーシップが重要であることはほとんど自明であろう。軍隊において上官のサーバント・リーダーシップは執行を効果的に行うための布石であったが、大学においては効果的どころか、それなしには教授会にそっぽを向かれて全く前へ進めないであろう。コリンズもアメリカのある企業家の経験を紹介している。「大学の学部長に転身し、みずからのビジョンの実現に向けて教授会を引っ張っていこうとした。だが、経営手法を駆使するほど、教員はさまざまな理由を見つけて教授会を欠席するようになった。こうなったとき学部長に打つ手はあるのだろうか」「こうして『人生で最悪の経験』をなめた後、学部長はビジネスの世界に戻っていった。この学部長が手遅れになるまで気付かなかった点がある。ある学長が述べたように、終身教員は『ノーという理由を無数に持っている』のである。」(『ビジョナリーカンパニー特別篇』p.30-31)
 以上の両極を比較してみると、サーバントリーダーシップはどちらについても有効であるが、特に社会セクター(ここでは大学)において不可欠である。軍隊のリーダーは明白なappointed leaderで、大学のリーダーはappointedないしemergentであるから、サーバントリーダーシップが有効であることはリーダーの発生の仕方とは直接に関係がないが、emergent leaderであればサーバントであることを証明しなくてはいけない頻度が高いとは言えるかもしれない。しかも、サーバントであることが強く要請される社会セクターのリーダーは同時に(執行型ではなく)立法型リーダーであるから、サーバントであるだけではなく立法のビジョンを自前で用意しなくてはならない。これがコリンズの言う「第五水準」の意味でもあるのだろう。

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